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1月7日晚间，证监会官方网站发布消息称，拟在科创板引入做市商机制，并自即日起就《证券公司科创板股票做市交易业务试点规定(征求意见稿)》(下称《做市规定》)公开征求意见。
《做市规定》共十七条，主要包括做市商准入条件、准入程序、做市券源安排、内部管控、风险监测监控、监管执法等六个方面的内容。证监会表示，将根据公开征求意见情况，进一步完善《做市规定》并履行程序后，发布实施该规定。
《》记者注意到，《做市规定》征求意见稿为能充当做市商的股市合法配资,券商提出了十项准入要求。其中，最近12个月净资本持续不低于100亿元、最近三年分类评级在A类A级(含)以上是硬性要求。
证监会官网发布的《做市规定》起草说明表示，在条件成熟时引入做市商机制是推进科创板建设的重要举措之一。科创板设立以来市场运行平稳，各项改革措施成效明显。为落实《关于在上海证券交易所设立科创板并试点注册制的实施意见》，深入推进设立科创板并试点注册制改革，拟在科创板引入做市商机制。
证监会指出，与证券公司经纪、自营、承销与保荐等业务相比，证券公司做市交易是一项新业务，对证券公司内控、合规、风控要求较高。因此，在科创板引入做市商机制的初期，将采用试点方式，允许一些公司治理规范、内控机制健全、运营稳健、抗风险能力强的证券公司开展做市交易业务，以此稳妥推进相关工作、防控好各类风险。在试点基础上，中国证监会及上海证券交易所将评估实施效果，积极完善相关制度。
《做市规定》起草说明称，通过试点方式在科创板引入做市商机制有利于积累经验，稳步推进改革。依据证券法，证券公司从事做市交易业务，需经中国证监会核准。
鉴于做市交易业务专业性强，对证券公司业务、系统、人员、风控等方面要求较高，《做市规定》要求对公司是否具备做市业务能力进行评估。通过上海证券交易所评估测试的，向中国证监会提出申请，由中国证监会核准业务资格。
在做市券源方面，证券公司可使用自有股票、从中国证券金融股份有限公司借入的股票，或其他有权处分的股票，具体由上海证券交易所商中国证券登记结算有限责任公司、中国证券金融股份有限公司后规定。
此外，由于做市交易业务与经纪、自营、资产管理等业务可能会有利益冲突，也可能会给做市商带来一定风险。为此，《做市规定》对试点证券公司的内部控制提出了三方面严格要求：
一是完善业务隔离制度，防止敏感信息不当流动，严防利益冲突；二是建立健全做市交易业务内部控制、决策流程、制衡机制，确保业务规范有序开展；三是加强做市交易业务管理，健全廉洁从业风险防控和反洗钱要求，防止利益输送、内幕交易、市场操纵等违法违规行为。
此外，《做市规定》起草说明称，引入做市商交易机制有助于平抑市场波动、增加市场活跃度，但也可能会助涨助跌，加剧市场波动。为此，《做市规定》从以下几个方面对试点证券公司从严要求，包括将做市交易业务纳入全面风险管理体系，完善风险监测指标，做好业务风险防控；建立健全异常交易监控机制，报备专用账户，接受上海证券交易所全方位监控，防止对市场稳定造成影响；参照自营持有股票标准计算和填报风控指标，原则上科创板做市持股不超过5%，由上海证券交易所在具体业务规则中明确；处理好突发事件，履行信息报送义务等。
《做市规定》还指出，证券公司在做市交易中违反有关法律法规及中国证监会规定的，中国证监会及其派出机构可依法采取监管措施和行政处罚，并授权上海证券交易所制定业务规则，依法对证券做市交易业务实施自律管理。
其中，最值得一题的是，《做市规定》明确规定了证券公司参与科创板做市业务的准入条件，有十项之多。具体如下：
(一)具有证券自营业务资格；(二)最近12个月净资本持续不低于100亿元；(三)最近3年分类评级在A类A级(含)以上；(四)最近18个月净资本等风险控制指标持续符合规定标准；(五)内部管理制度和风险控制制度健全并有效执行；(六)具备与开展业务相匹配的、充足的专业人员，公司分管做市交易业务的高级管理人员、首席风险官等具备相应的专业能力；(七)科创板做市交易业务实施方案准备充分，技术系统具备开展业务条件，并通过上海证券交易所组织的评估测试；(八)公司及其董事、监事、高级管理人员最近1年内未因证券自营、融资融券、资产管理等业务重大违法违规行为受到行政处罚或被追究刑事责任；(九)公司近一年未发生重大及以上级别的信息安全事件(十)中国证监会规定的其他条件。
此外，证监会还指出，相关高管和专业人员的业务经验和执业经历年限等具体要求，拟由上海证券交易所在配套业务规则中明确。
《》记者经过统计后发现，能满足全部十项要求中“最近12个月净资本持续不低于100亿元”“最近3年分类评级在A类A级(含)以上”两项硬性要求的股市合法配资,券商就已经不多，粗略估算只有25家，甚至一些头部股市合法配资,券商也很有可能喝不到“头啖汤”。
部分股市合法配资,券商评级及净资本情况一览
如果科创板实施做市交易试点发生在2022年7月证监会公布最新分类评价结果之前，那么能同时满足“最近12个月净资本持续不低于100亿元”“最近3年分类评级在A类A级(含)以上”，即2019年、2020年、2021年分类评价均为A类A级以上的有：招商证券、浙商证券、中国银河、中金公司、中泰证券、中信建投证券、中信证券、中银证券、兴业证券、申万宏源证券、天风证券、平安证券、华泰证券、华西证券、国金证券、国开证券、国泰君安、国信证券、东方财富证券、东方证券、东吴证券、东兴证券、方正证券、财通证券、光大证券。
而一些耳熟能详的头部股市合法配资,券商，却很可能和首批科创板做市商试点失之交臂。如海通证券因2021年只获得BBB评级、广发证券在2020年被评为BBB，而无法参与首批科创板做市试点。此外，上市股市合法配资,券商中的红塔证券、长城证券等净资本超过100亿的股市合法配资,券商，也因未满足“连续三年A类A级”而无缘首轮科创板做市。
不过，值得一提的是，如果科创板首批做市在2022年7月证监会披露本年分类评价结果后再推出，那么部分2019年未获得A类A级、但2020年和2021年均满足A类A级以上条件的股市合法配资,券商，如果在2022年获得A类A级，则也有望获得首批试点资格。
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